Sklepi Sveta ECB (poleg sklepov o obrestnih merah)

November 2025

21. november 2025

Tržne operacije

Pregled okvira za obvladovanje tveganj v kreditnih operacijah denarne politike

Svet ECB je 13. novembra 2025 odobril redni pregled okvira ECB za obvladovanje tveganj v kreditnih operacijah denarne politike. Pregled zagotavlja, da bo okvir še naprej deloval varovalno in enotno ter enakovredno obravnaval tveganja v vseh razredih finančnega premoženja. V pregledu odobrene spremembe so večinoma ciljno usmerjene na izboljšanje metodologije odbitkov pri tržnem in netržnem premoženju. Preden bodo stopile v veljavo, bo pravni okvir ECB ustrezno spremenjen. To se po načrtih ne bo zgodilo prej kot novembra 2026, da bo imel Eurosistem dovolj časa za tehnično izvedbo, nasprotne stranke pa za potrebne priprave. Podrobnejše informacije so v sporočilu za javnost, ki je objavljeno na spletnem mestu ECB.

Makrobonitetna politika in finančna stabilnost

Pregled finančne stabilnosti – november 2025

Svet ECB je 19. novembra 2025 izmenjal stališča na podlagi novembrske izdaje publikacije Financial Stability Review in odobril njeno objavo na spletnem mestu ECB. Tokratna izdaja poleg pregleda glavnih ranljivosti na področju finančne stabilnosti v euroobmočju vsebuje še dva tematska članka. Prvi obravnava vprašanje, ali so se od carinskih pretresov v aprilu 2025 kakorkoli spremenile lastnosti ameriških državnih obveznic in ameriškega dolarja kot varnega zavetja, drugi pa preučuje sistemska tveganja, ki izhajajo iz povezav med bankami in nebančnimi finančnimi posredniki. Pregled finančne stabilnosti bo na spletnem mestu ECB objavljen 26. novembra 2025.

Tržna infrastruktura in plačila

Rezultati razvrščanja plačilnih sistemov v letu 2024

Svet ECB je 13. novembra 2025 odobril rezultate letnega razvrščanja plačilnih sistemov na podlagi podatkov za referenčno leto 2024. V skladu z določbami Uredbe ECB (EU) 2025/1355 o pregledniških zahtevah za sistemsko pomembne plačilne sisteme (uredbe o SPPS) ter v skladu z revidiranim okvirom Eurosistema za pregled nad delovanjem plačilnih sistemov malih vrednosti ta redni postopek omogoča ECB, da plačilne sisteme razvrsti bodisi med sistemsko pomembne plačilne sisteme, sisteme za plačila velikih vrednosti, ki niso sistemsko pomembni, posebej pomembne sisteme za plačila malih vrednosti ali med druge sisteme za plačila malih vrednosti. Rezultati razvrstitve bodo kmalu objavljeni na spletnem mestu ECB.

Pot naprej za Eurosistemovo pobudo Appia

Svet ECB je 19. novembra 2025 odobril prihodnje korake v razvoju Eurosistemove pobude Appia, vključno z njeno osnovno časovnico. Ta predvideva, da bo v prvem četrtletju 2026 predstavljen dokument o začetku projekta. Appia je dolgoročna pobuda Eurosistema za vzpostavitev evropskega tokeniziranega grosističnega finančnega ekosistema. Od tretjega četrtletja 2026 se bo izvajala na podlagi bodoče Eurosistemove rešitve Pontes, ki bo zagotavljala združljivost med tržnimi platformami razpršene evidence (DLT) in storitvami sistema TARGET za poravnavanje transakcij v centralnobančnem denarju.

Povezava poravnave takojšnjih plačil v sistemu TARGET (TIPS) z indijskim plačilnim sistemom Unified Payments Infrastructure (UPI) in plačilno shemo Nexus Global Payments (NGP).

Svet ECB je 19. novembra 2025 sklenil, da začne izvedbeno fazo medsebojnega povezovanja storitve TIPS s sistemom UPI, ki bo predvidoma zaključena do konca leta 2026, če bo do takrat uspešno dokončan ustrezen pravni sporazum. Poleg tega je Svet ECB pooblastil Odbor za tržno infrastrukturo, da nadaljuje fazo raziskovanja o povezovanju storitve TIPS s shemo NGP, s poudarkom na dokončanju pravnega in pogodbenega sporazuma med Eurosistemom in Nexusom. Nexus je večstranska pobuda s sedežem v Singapurju, ki prek skupnega modela krakov in vozlišča povezuje več domačih sistemov za hitra plačila. Takšne medsebojne povezave med Eurosistemovo storitvijo TIPS in drugimi sistemi za hitra plačila v številnih drugih jurisdikcijah predstavljajo korak naprej v izvajanju strategije Eurosistema za plačila malih vrednosti iz leta 2024 kot tudi načrta skupine G20 za hitrejša, cenejša, preglednejša in bolj vključujoča čezmejna plačila. Podrobnejše informacije bodo objavljene na spletnem mestu ECB, ko bodo te pobude napredovale.

Svetovanje o zakonodaji

Mnenje ECB o neodvisnosti članov Sveta Banke Slovenije in preprečevanju nasprotja interesov

Svet ECB je 3. novembra 2025 Mnenje CON/2025/33 sprejel na zahtevo slovenskega ministrstva za finance.

Mnenje ECB o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi programa izmenjave, pomoči in usposabljanja za zaščito eura pred ponarejanjem za obdobje 2028–2034 (program »Pericles V«) ter razveljavitvi Uredbe (EU) 2021/840

Svet ECB je 7. novembra 2025 Mnenje CON/2025/34 sprejel na zahtevo Sveta Evropske unije in Evropskega parlamenta. Mnenje bo kmalu objavljeno na spletnem mestu EUR-Lex.

Mnenje ECB o (a) predlogu uredbe o spremembi Uredbe (EU) 2017/2402 o določitvi splošnega okvira za listinjenje in o vzpostavitvi posebnega okvira za enostavno, pregledno in standardizirano listinjenje, (b) predlogu uredbe o spremembi Uredbe (EU) št. 575/2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije glede zahtev za izpostavljenosti v listinjenju in (c) osnutku predloga delegirane uredbe o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2015/61 v zvezi s pogoji za primernost listinjenj v likvidnostnem blažilniku kreditnih institucij

Svet ECB je 11. novembra 2025 Mnenje CON/2025/35 sprejel na zahtevo Sveta Evropske unije in Evropskega parlamenta. Mnenje bo kmalu objavljeno na spletnem mestu EUR-Lex.

Mnenje ECB o nadzorniški neodvisnosti centralne banke Banca d’Italia, preprečevanju nasprotja interesov ter izvajanju upravne diskrecije v primeru združitev, delitev in pridobitve pomembnih deležev

Svet ECB je 18. novembra 2025 Mnenje CON/2025/36 sprejel na zahtevo italijanskega ministrstva za gospodarstvo in finance.

Mnenje ECB o predlogu svežnja za poenostavitev na fiskalnem področju, ki vsebuje ciljno usmerjene spremembe nekaterih pravil ekonomskega upravljanja Unije

Svet ECB je 18. novembra 2025 Mnenje CON/2025/37 sprejel na zahtevo Sveta Evropske unije in Evropskega parlamenta. Mnenje bo kmalu objavljeno na spletnem mestu EUR-Lex.

Upravljanje in vodenje

Vodilna načela za etično in odgovorno uporabo umetne inteligence

Svet ECB se je 5. novembra 2025 seznanil z novimi vodilnimi načeli za etično in odgovorno uporabo umetne inteligence. Pripravil jih je Odbor za poklicno etiko in skladnost poslovanja (ECC) zaradi postopnega vključevanja umetnointeligenčnih sistemov v vsakodnevno delo ter v nove ali obstoječe poslovne procese institucij Eurosistema in enotnega mehanizma nadzora. Ta vodilna načela niso zavezujoča in ne posegajo v pravno zavezujoče zahteve akta EU o umetni inteligenci ali drugega veljavnega prava Unije. Kljub temu vsebujejo konkretne in praktične smernice in priporočila za oblikovanje okvirov upravljanja za umetnointeligenčne sisteme ali za pripravo kodeksov ravnanja, povezanih z umetno inteligenco, pri čemer izhajajo iz uveljavljenih splošnih etičnih načel.

Triletni pregled odborov Eurosistema/ESCB

Svet ECB je 14. decembra 2025 v okviru triletnega pregleda podaljšal mandat odborov Eurosistema/ESCB, ustanovljenih v skladu s členom 9.1 Poslovnika ECB, za še eno triletno obdobje, ki se konča 31. decembra 2028. Podaljšal je tudi mandat Odbora za poklicno etiko in skladnost poslovanja (ECC) ter Odbora za kadrovske zadeve, ki sta bila ustanovljena v skladu s členom 9a poslovnika. Poleg tega je odobril revidirani mandat Eurosistemovega foruma o podnebnih spremembah, ki je bil ustanovljen s sklepom Sveta ECB iz julija 2022. Nadalje je Svet ECB za obdobje do 31. decembra 2028 ponovno imenoval predsednike teh odborov, razen predsednika Odbora za kontroling in sopredsednika Odbora za organizacijski razvoj, ki zastopa nacionalne centralne banke. V teh dveh primerih sedanja nosilca funkcije nista na voljo za ponovno imenovanje, odločitev o njunih naslednikih pa bo sprejeta pozneje.

Ponovno imenovanje članov Odbora ECB za poklicno etiko in Revizijskega odbora ECB

Svet ECB je 18. novembra 2025 sklenil, da Arda Hanssona ponovno imenuje za člana Revizijskega odbora za drugi triletni mandat, ki se začne 1. decembra 2025. Sklenil je tudi, da Pervenche Berès ponovno imenuje za članico Odbora za poklicno etiko in članico Revizijskega odbora, in sicer prav tako za drugi triletni mandat, ki se začne 1. januarja 2026.

Statistika

Poročilo o kakovosti denarne in finančne statistike euroobmočja za leto 2024

Svet ECB je 6. novembra 2025 odobril objavo poročila o kakovosti denarne in finančne statistike euroobmočja za leto 2024. Poročilo je pripravljeno v tesnem sodelovanju z Odborom za statistiko. Vsebuje informacije o kakovosti evropskih statističnih podatkov, ki jih zbira, ureja in razširja ECB ob pomoči nacionalnih centralnih bank euroobmočja. Poročilo, ki je sestavni del okvira ECB o kakovosti statistike, bo 9. decembra 2025 objavljeno na spletnem mestu ECB.

Bančni nadzor

Razkritje metodologij za proces nadzorniškega pregledovanja in ovrednotenja (SREP)

Svet ECB 4. novembra 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi naslednje tri metodologije: metodologijo SREP 2025, ki se uporablja za pomembne institucije pod neposrednim nadzorom ECB, podrobnejšo metodologijo SREP za oceno poslovnega modela pomembnih institucij ter metodologijo SREP za oceno notranjega upravljanja in upravljanja tveganj. S tem povezano sporočilo za javnost je skupaj z vsemi tremi dokumenti objavljeno na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Upravna kazen, naložena eni banki v euroobmočju

ECB je 4. novembra 2024 objavila, da je bančni skupini AS LHV Group naložila upravno kazen v višini 405.000 EUR, ker je predložila napačno izračunano tveganju prilagojeno aktivo za kreditno tveganje. S tem povezano sporočilo za javnost je objavljeno na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Objava poročevalskega svežnja za kratkoročno zbiranje podatkov ECB (STE)

Svet ECB 5. novembra 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi poročevalski sveženj za prihodnje kratkoročno zbiranje podatkov, ki bo ECB v okviru procesa SREP omogočil, da razvije kvantitativna orodja za posamezna tveganja, s katerimi bo lahko ocenila, koliko kapitala je potrebnega za kritje tveganj ali elementov tveganj. Sveženj zajema predloge za poročanje in navodila zanje. Vsi dokumenti so skupaj s sporočilom za javnost na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Rezultati postopka tveganj in prednostnih nalog v letu 2025

Svet ECB 10. novembra 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi rezultate ugotavljanja tveganj in določanja prednostnih nalog enotnega mehanizma nadzora v letu 2025. Rezultati so objavljeni na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Periodična denarna kazen, naložena eni banki v euroobmočju

ECB je 10. novembra 2025 objavila, da je banki ABANCA Corporación Bancaria, S.A. naložila periodično denarno kazen v višini 187.650 EUR, ker ni upoštevala sklepa ECB o določitvi zahtev v zvezi s podnebnimi in okoljskimi tveganji. S tem povezano sporočilo za javnost je objavljeno na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Objava revidirane metodologije za zahteve iz drugega stebra za cikel SREP 2026

Svet ECB 14. novembra 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi novo metodologijo za izračunavanje zahtev iz drugega stebra, ki bo uporabljena v ciklu SREP 2026. Nova metodologija je objavljena na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.